5月30日,在2019探礦者年會上,自然資源部信息中心研究員徐曙光指出,近年來,我國礦業(yè)在“一帶一路”國家投資規(guī)模大、比重高,境外勘查開發(fā)的投資形式呈現(xiàn)多元化。目前影響礦業(yè)投資環(huán)境的要素主要包括礦產(chǎn)資源潛力、礦業(yè)外商投資準(zhǔn)入、政治穩(wěn)定性、基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)權(quán)因素、人力資源、稅費(fèi)水平、環(huán)境因素、地質(zhì)資料信息可得性、社會環(huán)境等。
“一帶一路”資源潛力排位靠前的國家有俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、伊朗和印度尼西亞。俄羅斯礦業(yè)法穩(wěn)定,與中國資源外交關(guān)系良好,地質(zhì)工作程度高,政府參與和控制礦業(yè)活動的程度低,沒有勘探許可證延期強(qiáng)制性退地規(guī)定。但不足是權(quán)利金費(fèi)率較高。
哈薩克斯坦優(yōu)勢與中國資源外交關(guān)系良好,政府參與和控制礦業(yè)活動的程度低,探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)方式為登記備案制或直接申請采礦權(quán),沒有勘探許可證延期強(qiáng)制性退地規(guī)定。不足是礦業(yè)法不太穩(wěn)定,權(quán)利金費(fèi)率較高,電力不足印度尼西亞與中國資源外交關(guān)系良好,政府參與和控制礦業(yè)活動的程度低。不足是礦業(yè)法不大穩(wěn)定,存在礦產(chǎn)品冶煉加工和出口限制,采礦權(quán)證期限較短,電力不足。
蒙古地質(zhì)工作程度很高,權(quán)利金費(fèi)率低,采礦許可證期限較長。不足是礦業(yè)法不穩(wěn)定,地質(zhì)服務(wù)水平低,政府參與和控制礦業(yè)活動程度高。
徐曙光建議,開展境外礦產(chǎn)資源勘查一要積極引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn),特別是政治風(fēng)險(xiǎn)。東南亞地區(qū)的主要礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)是政治風(fēng)險(xiǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn),中亞地區(qū)是基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn),非洲地區(qū)是政治風(fēng)險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)和治安風(fēng)險(xiǎn),歐洲地區(qū)是環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。二要加強(qiáng)礦業(yè)交流平臺的建設(shè),讓投資者獲得充分的投資信息。各種國際會議都是投資者、融資者、中介和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的匯聚之地,可以通過這些機(jī)會發(fā)現(xiàn)重要的信息,發(fā)掘未來的合作伙伴,建議廣泛的“一帶一路”國際合作網(wǎng)絡(luò)。